作为基层治理单位，社区承担着越来越繁重和复杂的社会职能和公共服务要求。互联网、大数据、云计算、人工智能等的出现和发展，给社区建设赋予了新的动能，带来了发展的新契机，智慧社区也随之成为技术赋能基层治理新的破题方式。今天的智慧社区可以看作是集成运用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代技术构建的一片智能化社会活动场域，从而实现了物物的互联和人物的互动，为城镇居民提供智慧化的管理和服务，解决综合社会治理的难题。

　　数字治理不只是强调信息技术，而是将数字治理作为政府与社会、市民的互动形态，提倡技术为人服务。数字治理重视组织因素对数字治理的影响，信息技术固然是重要因素，但组织中的人员、制度和文化才是最主要的条件。技术赋能的智慧社区建设恰恰体现了数字治理的核心要义，即将技术与治理深度融合，让信息技术对组织的形态和运作产生深刻影响，更清晰地明确各治理主体的自身角色，更准确地划分各自的治理责任。在此过程中，实现从强调技术为核心到强调技术为人服务的转变，从注重工具理性到注重工具理性与价值理性结合，有效化解了传统治理中“技术”和“治理”两张皮的问题。

智慧社区建设的他山之石

　　早在上世纪80年代，美国政府率先开始了智能化住宅技术合作联盟的探索，借此来进行相关应用技术的测试和政策规范引导，形成了智慧社区的雏形。1992年，“智慧社区（Smart Community）”的概念被正式提出。此后，从20世纪90年代末期，智慧社区建设在多国蓬勃展开，美、欧、日等国家和地区纷纷踏上探索之路，形成了各具特色的智慧社区建设模式。

智慧社区建设的中国经验

　　我国的智慧社区虽然起步较晚，但是发展后劲十足。2017年6月，中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》正式发布， 其中提出要“加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合”，为智慧社区的发展指出了方向。智慧社区是“城市大脑”建设成果中最贴近居民生活的部分，有助于满足居民日益增长的物质文化需求，也能使居民的生活更加幸福，社区事务管理变得更为和谐、先进、现代、文明。

　　2020年3月，习近平总书记视察浙江杭州城市大脑运营指挥中心时，对杭州市运用城市大脑提升交通、文旅、卫健等系统治理能力的创新成果表示肯定。“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”习近平总书记的肯定再次为建设智慧城市指明了方向和道路。很多城市积极探索智慧城市建设路径，提出将以点带面，做好顶层设计，加强统筹协调，通过人工智能等现代化手段打造智慧城市，推进城市治理现代化。

慧社区是人类智慧的结晶在城市里的体现，它的诞生也是以为人服务为目标。技术的智慧要融入，但人类的智慧更要融入，因为技术只是伴随人类发展的工具，不是人类发展的目的。无论社区形态如何改变，治理手段如何更新，以人为本的价值理念始终是应该坚守的。给钢筋水泥以温度，给科学技术以敬仰，技术赋能基层治理不能忘记要让人性的光辉照耀智慧社区的每一个角落。